Хозяйственная книга в Сельсовете

Содержание

Хозяйственная книга в Сельсовете.rar
Закачек 3466
Средняя скорость 9256 Kb/s
Скачать

Хозяйственная книга в Сельсовете

Многие граждане, ведущие свое подсобное хозяйство, знакомы с таким документом, как похозяйственная книга. Она содержит все основные сведения о конкретном хозяйстве и состоящих в нем лицах. О том, что такое похозяйственная книга, для чего она может использоваться, расскажем ниже.

Похозяйственная книга – что это?

Что такое похозяйственная книга? Фото №1

Одной из форм использования земельных наделов частными лицами является ведение личного подсобного сельского хозяйства (ЛПХ). Основная цель осуществления этой деятельности — удовлетворение собственных потребностей и нужд. Получение прибыли не является первоочередной задачей лица, получившего землю для ЛПХ.

Согласно закону от 07.07.2003 N 112-ФЗ с одноименным названием ведение таких хозяйств не относится к коммерческим видам деятельности. Следовательно, не подлежит регистрации в соответствующем порядке. Однако это не означает, что ее осуществление происходит бесконтрольно.

Учет действующих в определенной местности хозяйств ведется в специальных документах — похозяйственных книгах. Их оформление происходит в соответствии с установленным Приказом Минсельхоза РФ от 11.11. 2010 г. N 345 образцом. Составлением похозяйственных книг занимаются органы власти той местности, в которой располагается хозяйство. В настоящее время они ведутся не только в бумажном, но и электронном виде.

Зачем ведутся похозяйственные книги?

С какой целью ведутся похозяйственные книги? Фото № 2

Указанным выше приказом Минсельхоза РФ устанавливается, что целью ведения такой документации является учет ЛПХ. В книги вносятся полные сведения о составе хозяйств и их владельцах. При этом они подлежат ежегодному обновлению. Оно производится на основании данных, полученных в результате обходов участков в летний период (с первого по пятнадцатого июля).

Информация, содержащаяся в этом документе, является ценной не только для органов учета, но и для самих членов хозяйства. Необходимость ведения этих книг была предусмотрена еще в начале девяностых годов. В некоторых случаях содержащиеся в них данные являются единственным подтверждением прав конкретного лица на данный участок и находящиеся на нем объекты. Следовательно, сведения похозяйственных книг могут быть использованы для установления прав тех или иных лиц на землю или возведенные на ней объекты.

Выписка из такой книги может служить основанием для оформления (регистрации) прав собственности. Кроме того, она пригодится при разрешении судебных споров, получении займов в кредитных учреждениях.

Какие сведения в ней содержатся?

Что можно узнать из похозяйственной книги? Фото № 3

Похозяйственные книги составляются не на каждое хозяйство отдельно. Они представляют собой единый документ обо всех хозяйствах в определенном поселке или иной местности. При учете всех располагающихся в определенной местности ЛПХ для каждого из них заводится отдельная запись (лицевой счет).

В них содержатся следующие сведения:

  • номер лицевого счета и адрес хозяйства;
  • данные обо всех его членах;
  • площадь участка, занятого посадками и посевами;
  • его кадастровый номер;
  • о правах на имеющийся участок;
  • о количестве и составе разводимых животных, птиц, пчел;
  • об имеющемся сельскохозяйственном оборудовании, технике.

Согласно установленному порядку один из членов хозяйств записывается в книгу первым. Фактически он признается главой указанного хозяйства. Для всех остальных лиц указываются не только личные данные, но и отношение к лицу, записанному первым.

Получение выписок из похозяйственных книг

Как получить выписку из похозяйственной книги? Фото № 4

При наличии споров о правах на землю или отсутствии иных документов могут быть получены выписки из похозяйственных книг. Для многих участков, полученных в пользование еще до 2001 года, такая выписка поможет зарегистрировать собственность на них в упрощенном порядке. Получить ее можно на основании заявления в местный орган, ведущий учет всех ЛПХ.

Обратиться за получением сведений из похозяйственных книг могут сами члены ЛПХ, государственные учреждения и органы, представители различных организаций. Выдача данных справок осуществляется совершенно бесплатно. Сама выписка составляется по утвержденной приказом Росрестра от 07.03.2012 г. N П/103. А вот порядок ее выдачи определяется местными нормативными актами. Поэтому перед подачей соответствующего заявления, стоит выяснить порядок его предоставления.

Во многих регионах обратиться с таким заявлением можно и через многофункциональные центры, портал госуслуг. Получать выписку можно лично, по почте или в электронном виде. Выдается она в двух идентичных экземплярах. Отказ в предоставлении выписки из похозяйственной книги может быть обжалован в вышестоящие инстанции или суд.

Несмотря на то, что сегодня существуют различные системы учета земельных участков, похозяйственные книги сохраняют свое действие. Для лиц, права которых на землю еще не оформлены, они могут выступать в качестве подтверждения наличия таких прав. Для предъявления сведений из похозяйственных книг в регистрирующие или иные органы понадобится получить соответствующую выписку.

О методологии и ведении похозяйствееной книги вы можете узнать, посмотрев видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

До 1997 года, пока не вступил в силу закон о государственной регистрации всего имущества и совершения с ним сделок, все данные по кадастровому учету земли заносились в похозяйственную книгу. На тот момент этим занимались сельские советы народных депутатов, сегодня они переименованы в администрации сельских поселений или администрации городских округов (муниципальные образования – сельские поселения и городские округа). О том, как правильно заполнять книгу, расскажет статья, а также в ней будет представлен образец похозяйственной книги.

Какие записи вносят в книги?

Каждая книга должна содержать следующие записи:

  1. Данные о членах хозяйства. А именно: адрес регистрации семьи, фамилия, имя, отчество каждого зарегистрированного по указанному адресу члена семьи, сведения о работе или учебе проживающих лиц, данные об их образовании.
  2. Сведения об имеющемся личном подсобном хозяйстве.
  3. Данные о наличии транспортных средств.
  4. Сведения об имеющемся имуществе и земельных участках с указанием реквизитов документа, подтверждающего государственное право.

Все вышеперечисленные сведения заносятся в книгу, чтобы каждый житель населенного пункта имел возможность получить выписку из похозяйственной книги.

Помимо постоянно проживающих (прописанных) лиц, в книге указываются граждане, зарегистрированные на территории поселения временно.

Кто занимается ведением книг по учету хозяйств?

Похозяйственные книги ведет местная власть, а именно сельские поселения и городские округа, на территории которых имеются зарегистрированные хозяйства.

Записи в книгу вносит должностное лицо, назначенное ответственным исполнителем за ведение похозяйственных книг.

Вся информация, указанная в книге, является конфиденциальной, поэтому местная власть обязана следить за сохранностью этих сведений.

Виды похозяйственных книг

Все книги должны вестись в электронном и бумажном видах.

Все программы, направленные на ведение подобной документации, должны содержать электронную цифровую подпись руководителя. Сотрудники администрации не должны забывать делать резервные копии электронной книги учета хозяйств.

Образец похозяйственной книги в электронном варианте представлен ниже.

Правильное оформление книги учета личных подсобных хозяйств

  1. Все записи ведутся на листах формата А 4.
  2. Книга должна иметь толстый переплет, титульный лист и необходимое количество листов для записей.
  3. Все листы необходимо пронумеровать, прошить и скрепить печатью.
  4. Обложка книги должна быть прочной для долгого ее хранения. Ее можно не прошивать.

Следует помнить, что листы нумеруют только на их лицевой стороне по порядку.

На месте скрепления листов печатью указывается количество листов как прописными, так и строчными цифрами, а также ставится подпись руководителя администрации.

Срок хранения

Все похозяйственные книги, предназначенные для учета хозяйств, хранятся в администрации сельского поселения или городского округа в течение пяти лет, после чего отправляются на длительное хранение в архив.

Их закладка производится на основании распорядительного документа главы администрации. Правовым документом закрепляется за каждым экземпляром номер и указывается количество листов. Также в постановлении указывают, какой населенный пункт или улица пишутся.

По истечении пяти лет информация заново переписывается. При этом сведения о тех гражданах, которые выбыли из поселения или городского округа по разным причинам, заново не вносятся.

Местная власть вправе оставить хранить все записи у себя на срок до 75 лет, после чего книги должны в строгом порядке передаваться в муниципальные или городские архивы.

На титульном листе необходимо указать информацию о годе, до которого будет осуществляться хранение в муниципальном образовании.

Лицевые счета

Первый лицевой счет равен единице. Далее по мере обхода домовладений каждому присваивается свой следующий по порядку счет. Пропуски недопустимы.

Во время выдачи выписки из похозяйственной книги и различных справок должностные лица всегда указывают номер книги и лицевой счет личного хозяйства.

Сбор информации

Ежегодно после первого полугодия текущего года специалисты муниципального образования проводят подомовые обходы, на которых и уточняют всю необходимую информацию по своему населению. В подтверждение полученных сведений глава хозяйства ставит подпись на страничке своего лицевого счета.

Кроме того, сведения могут уточняться постоянно по просьбе домовладельцев или в периоды посещения гражданами администрации с целью получения выписки из похозяйственной книги или справок о месте жительства и составе семьи.

Порядок ведения похозяйственных книг

Не допускается наличие зачеркиваний и исправлений. Все внесенные поправки должны быть заверены печатью муниципального образования и подписью его руководителя, с указанием даты внесения корректив.

Все сведения должны содержать достоверную информацию. По возможности они должны быть подкреплены документами (свидетельствами о регистрации прав на земельные участки или имущество).

Образец заполнения похозяйственных книг представлен на фото ниже.

Какие хозяйства вносятся в книгу?

В книгу учета хозяйств вносят не только домовладения с зарегистрированными и проживающими в нем людьми, но и объекты недвижимости, в которых никто не проживает.

Обратиться в администрацию за предоставлением выписки из похозяйственной книги могут не только проживающие на территории поселения или городского округа граждане, но и люди, которые имеют на данной территории собственность, но в ней не проживают, а также люди, являющиеся наследниками ранее проживавших, но умерших родственников.

Также вносят записи о жилых объектах, которые сгорели, обрушились или находятся в непригодном для проживания состоянии. При этом должностное лицо делает отметку о состоянии такого объекта.

Нельзя забывать, что должны иметься в наличии чистые от записей в похозяйственной книге листы для внесения данных о новых хозяйствах.

Правила внесения общих сведений о хозяйстве

  1. В адресной строке указывают месторасположение хозяйства.
  2. В строке «Члены хозяйства» первым записывается его глава, далее идут жены или мужья (в зависимости от того, кто является главой), дети, внуки и другие родственники.
  3. К каждой графе, посвященной членам хозяйства, указывают их имена, фамилии и отчества, а также паспортные данные. Заполнение похозяйственных книг производят на основании документов, удостоверяющих личность, или со слов взрослых членов хозяйства.
  4. Если меняется глава, то в верхней части на лицевом счете старые данные по главе зачеркиваются, а новые указываются.
  5. Прописывают всех членов. Тех, кто присутствует на момент внесения записи в муниципальном образовании, и тех, кто отсутствует на данной территории. При этом сведения о том, где находится отсутствующий гражданин, также вносятся в книгу.
  6. Все имена, фамилии и отчества записывают без искажений и сокращений.
  7. Если гражданин по каким-либо причинам меняет свою фамилию, то старая зачеркивается, а сверху пишется новая.
  8. В графе «Отношение к члену хозяйства» записывают, кем именно приходится указанный родственник главе хозяйства (женой, сестрой, дочерью, внучкой и т. д.).
  9. Если дети, записанные в книге, находятся на патронаже в данной семье, то в графе родства пишут слово «патронаж».
  10. Если сменился глава семьи, то все указанное родство зачеркивается, и пишутся новые данные.
  11. Указывая половую принадлежность, необходимо написать «мужской» или «женский», также разрешается писать «муж» или «жен». Запрещено оставлять графу пустой или указывать «М» и «Ж».
  12. В графах для указания дня рождения следует записать все данные арабскими цифрами (месяц можно написать прописью). При этом следует помнить, что год записывается четырьмя арабскими цифрами. Писать только две последние цифры года нельзя.
  13. Если члены хозяйства проживают не постоянно, а временно, или приезжают только на летний сезон, или какой-либо другой, то делают об этом отметку.
  14. Один лист книги рассчитан на хозяйство из пяти членов. Если их больше, то продолжают писать на следующих листах. При этом сверху указыввают, что они являются продолжение определенного лицевого счета.
  15. Если количество членов семьи увеличилось уже после внесения записей, то вклеивают вкладыш.
  16. В отношении членов хозяйства, которые убывают с территории сельского поселения или городского округа, ставится отметка об их выбытии с указанием даты и места переезда.

Правила внесения сведений о земле

В этом разделе указываются данные о площади и собственнике земельных участков. На основании этого раздела делается выписка из похозяйственной книги на земельный участок.

В свободных графах следует указать реквизиты документа, подтверждающего собственность главы хозяйства на указанный участок.

Если земля по праву принадлежит другим членам семьи, то также необходимо указать все реквизиты документа и имя владельца.

Кроме того, в свободных графах следует прописать кадастровые номера всех имеющихся земельных участков.

Образец выписки из похозяйственной книги на земельный участок можно посмотреть на фото ниже.

Заполнение сведений о жилищном фонде

Этот раздел представляет собой данные о жилищном фонде. Здесь указывают:

  1. Сам объект (квартиру или дом), а также его принадлежность (частное, государственное или муниципальное жилье).
  2. Указываются данные о владельце на основании документа, подтверждающего эти права.
  3. Месторасположение объекта недвижимости.
  4. Реквизиты документа, удостоверяющего право.
  5. Год постройки.
  6. Материал стен и кровли.
  7. Технические характеристики (площадь — общая и жилая, количество комнат, этажность, наличие коммуникаций).

Если дом или квартира находятся в долевой собственности, то указывают всех владельцев и реквизиты всех документов, устанавливающих эти права.

Что указывают в разделе о наличии животных?

В данном разделе перечисляют всех сельскохозяйственных животных. Их подсчет ведут во время подомовых обходов в присутствии главы сельского поселения или городского округа.

Количество пчелосемей записывают на основании данных главы личного хозяйства.

К другим видам животных относятся собаки, кошки и другая живность, не указанная в списке.

Раздел о наличии транспортных средств

Этот раздел содержит информацию о наличии сельскохозяйственной и других видов техники. Здесь указывают ее имеющееся количество и сведения о том, кому она принадлежит и на основании чего.

Похозяйственная книга – это форма ведения первичной учётной документации, предусмотренной административным органом населённого пункта. Используется для формирования сведений о ведении личного подсобного хозяйства селянами.

В настоящее время применяется так же для описи подсобных хозяйств частного сектора, расположенного в городах.

Этот вид учёта возник на заре формирования советской экономики, в довоенный период. Применялся к сельским дворам, при проведении инвентаризации личных подсобных хозяйств, с целью обложения налогом имеющегося имущества. К таковому относились крупный рогатый скот, иная живность и птица. В сведения вносилась пасека и земельные угодья, выделенные на правах постоянного (бессрочного) пользования.

Современные тенденции расширили сферу сведений, вносимых в данный документ. Сегодня к ним относится недвижимое имущество граждан:

  • капитальные постройки;
  • земли, находящиеся в собственности;
  • арендуемые земли.
  • техника, сельскохозяйственная живность и т.п.

Изменился вид учёта, основанный на использовании электронного ресурса и программировании. Расширилась и сфера инвентаризационных работ.

Потребность в заложенной информации чрезвычайно актуальна. Административные, судебные споры о восстановлении права собственности на землю, требуют опоры на внесённую в банк данных информацию.

Порядок ведения записей в похозяйственную книгу

Ведение записей основано на нормативах, установленных Приказом Министерства Сельского хозяйства РФ от 11.10.10 г., под № 345.

Приказ оглашает форму Похозяйственной книги и правила её ведения муниципальными образованиями населённых пунктов.

К приказу даны приложения с утверждёнными формами ведения записей:

  • Для муниципальных органов власти сельских поселений – Ф. № 1.
  • Для органов самоуправления городских округов – Ф. № 2.

Книга имеет вид документа, с оформлением титульного листа и внесением порядкового номера. Номер присваивается при оформлении нового экземпляра взамен того, который использован и передан на хранение.

На титульном листе вписывается наименование населённого пункта и фиксируется её принадлежность к административному органу и назначение земель (см. Как поменять целевое назначение ЗУ). Закладка информации производится в результате сплошного обхода дворов частного сектора городских поселений или сельских подворий. Она проводится сотрудником администрации, уполномоченным на проведение инвентаризации хозяйств, один раз в пять лет.

В промежуточные четыре года проводят сверку внесённых ранее сведений. При нахождении изменений, их вносят в соответствующие графы документа. Список граждан, проживающих и прописанных на территории, обновляется ежегодно.

Если Книга используется районной администрацией, то на титульном листе указывают населённые пункты, относящиеся к обозначенному райцентру. Для городской администрации требуется указывать улицы, на которых располагается частный сектор. Информация вносится в алфавитном порядке, что облегчает поиск требующихся данных.

В Книгу так же вносятся данные о собственности, аренде и т.п., относящиеся к учреждениям, и предпринимательской деятельности. Списки лиц, проживающих в индивидуальном и социальном жилье, даются в разных установленных нормативами формах.

Учитываются так же отдельно стоящие дома, выходящие за пределы населённого пункта.

В журнале нумеруются все страницы, их точное число указывается на последнем листе. Эта запись удостоверяется подписью уполномоченного должностного лица. Затем экземпляр прошнуровывается и опечатывается. Только после обозначенной предварительной подготовки, им допускается пользоваться.

Разработаны специальные компьютерные программы, которые допускают ведение записей в электронном виде. Они отражаются и на бумажных носителях. Но программирование позволяет вносить сведения и транслировать их более эффективно.

Хранение похозяйственной книги

Документ хранится в администрации населённого пункта. Он относится к виду документации особого учёта, что предполагает его хранение в несгораемом шкафу (сейфе).

Эти документы хранятся наряду с наличными денежными средствами и бухгалтерией сельского совета.

Допуск к этой документации даётся уполномоченному должностному лицу, определённому приказом сельского совета или районной администрации города. Ответственность за сохранность сведений возлагается персонально на главу местного исполкома.

В случае уничтожения документации, глава исполкома привлекается к гражданской ответственности. А при определении халатного отношения к хранению – допускается вменение уголовной ответственности, с вытекающими юридическими последствиями.

На титульном листе указывается дата, до наступления которой документ положено хранить. Она высчитывается простым сложением периода в 75 лет к той календарной дате, когда заполняется новый экземпляр.

По окончании заполнения, он хранится в сейфе исполкома наряду с иной специальной документацией в течение трёх лет. Затем регистрируется её передача в районный архив до указанной на титульном листе даты.

Подготовка и передача сведений в архив производится на основании номенклатурных положений о делопроизводстве и архивном деле.

Выдача и получение выписок и справок из похозяйственной книги

Если у граждан утеряны правоустанавливающие документы на земельный участок, им приходится обращаться к похозяйственным записям. Таковые выдаются по месту хранения книги.

По преимуществу, лица обращаются с заявкой о выдаче выписки в районный исполком. Если необходимые сведения найдены, административный орган вправе выдать выписку о выделе земельного участка.

Выдача выписок и справок происходит по заявлению граждан населённого пункта, которые обращаются в администрацию или поселковый совет. Секретари местного органа власти или иные уполномоченные лица, прошедшие инструктаж, выдают сведения в установленном нормативами формате.

После получения заявления о выдаче сведений, лицо, ответственное за ведение похозяйственного учёта, определяет точную или приблизительную дату, интересующих заявителя событий. Если они входят в опись тех книг, которые в данное время находятся в стадии заполнения, уполномоченный представитель выдаёт их в виде выписки или справки. Если требующиеся сведения отсутствуют, он обращается в архив администрации.

Иногда приходится искать заказанную запись в нескольких книгах, которые секретарь получает в архиве. Их выдают ему для поиска данных под расписку. После того как справка выписана, документация возвращается с возвращением расписки. Кроме расписки, выдача фиксируется в журнале выдачи. Таким образом, устанавливается подлинность полученной и выданной правоустанавливающей документации.

Правоустанавливающий характер похозяйственных записей

Целенаправленного назначения обозначенных записей в качестве правоустанавливающих видов документации, номенклатурой не определено. Но к похозяйственным сведениям обращаются именно с этой целью.

Они восстанавливают и компенсируют недостаток или отсутствие правоустанавливающей документации на недвижимость.

Чаще всего на их основании устанавливают принадлежность земельных угодий или участков.

Если бы сведения носили правоустанавливающий характер, их оказалось бы достаточно для возникновения права на владение и распоряжение участком или строением. Кроме прочего, выписок и справок оказалось бы достаточно для проведения регистрации в Росреестре.

Так как такое не допустимо, полученные сведения являются лишь основой для получения правоустанавливающей документации. Они, скорее, относятся к виду неоспоримых свидетельских доказательств, которые применяются как доказательная база права собственности на недвижимость.

По регламенту, после получения похозяйственной выписки, заинтересованное лицо обращается к главе исполкома с новым заявлением. В нём выражается просьба о выдаче правоустанавливающего акта. Заявление рассматривается административной комиссией. При положительном решении, оно выдаёт акт о принадлежности недвижимости заявителю.

Этот акт становится достаточным основанием для проведения кадастрового учёта земли и домов. Если административная комиссия предоставила мотивированную выписку из решения, с отказом, её допускается оспорить в суде.

В этом случае исковое заявление подаётся в районный суд по месту расположения администрации, отказавшей в удостоверении права владения недвижимостью.

На их основании, а так же при представлении иных доказательств о владении недвижимостью, выдаётся решение суда. Если иск признан, а решение суда оказалось положительным – оно имеет силу правоустанавливающей документации.

На полученном основании проводится регистрация недвижимости, а истец приобретает признание права владения объектом.


Статьи по теме