Книга Замечаний и Предложений Беларусь

Книга Замечаний и Предложений Беларусь.rar
Закачек 3201
Средняя скорость 8258 Kb/s
Скачать

Книга Замечаний и Предложений Беларусь

Данный сайт построен на передовых, современных технологиях и не поддерживает устаревшие версии браузеров.

Настоятельно Вам рекомендуем выбрать и установить любой из современных браузеров. Это бесплатно и займет всего несколько минут.

Почему нужно поменять браузер Opera /10.1 на другой?

Браузер Opera /10.1 является не просто браузером старой версии, а устаревшим браузером, браузером старого поколения. Он не может предоставить все возможности, которые могут предоставить современные браузеры, а скорость его работы в несколько раз ниже! Opera /10.1 не способен корректно отображать большинство сайтов.

Если по каким либо причинам Вы не имеете доступа к возможности установки программ, то рекомендуем воспользоваться «portable» версиями браузеров. Они не требуют инсталляции на компьютер и работают с любого диска или вашей флешки: Mozilla Firefox или Google Chrome.

Ignore and continue

This site is built on the advanced, modern technologies and does not support Opera /10.1.

It is insistently recommended to you to choose and establish any of modern browsers. It is free of charge and also will take only some minutes.

Порядок ведения книги замечаний и предложений

Материал подготовлен с использованием

правовых актов по состоянию

на 24 февраля 2014 г.

● Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон об обращениях);

● Положение о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1786;

● Положение о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений (далее – Положение), утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (в ред. от 5 апреля 2013 г.; далее – Постановление);

● Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4 (в ред. от 15 января 2013 г.; далее – Инструкция по делопроизводству);

● письмо Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 марта 2005 г. № 7-1-4-9/1576 «Об организации работы по регистрации и выдаче книг замечаний и предложений».

Книга замечаний и предложений – документ единого образца, предназначенный для внесения замечаний (заявлений и жалоб) и (или) предложений о деятельности организации, индивидуального предпринимателя, качестве производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг в соответствии с абз. 13 ст. 1 Закона об обращениях.

Книга замечаний и предложений должна быть в наличии:

● в обособленных подразделениях организаций, расположенных вне места нахождения организаций;

● у индивидуальных предпринимателей;

● в местах реализации организациями (индивидуальными предпринимателями) товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Перечень мест реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, выполнения работ, оказания услуг, в которых ведется книга замечаний и предложений (далее – Перечень), утвержден Постановлением.

Перечень является закрытым (исчерпывающим).

Имеющаяся у организации (индивидуального предпринимателя) книга замечаний и предложений должна строго соответствовать форме, утвержденной Постановлением, и должна быть получена в установленном Положением порядке.

Порядковые номера в книге замечаний и предложений согласно ч. 1 п. 14 Положения проставляются с начала календарного года, т.е. с каждого последующего календарного года необходимо заново начинать нумерацию.

Сведения о результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений и отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа), в т.ч. уведомлении о продлении срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений, вносятся в книгу не позднее последнего дня срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений (п. 14 Положения).

Копии ответов гражданам должны храниться вместе с книгой замечаний и предложений по месту ее ведения (п. 17 Положения).

По законодательству замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений, являются письменными обращениями (п. 1 ст. 10 Закона об обращениях), соответственно на них распространяются требования законодательства о рассмотрении письменных обращений. В частности, письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если решены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы (п. 1 ст. 14 Закона об обращениях).

На замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений, в обязательном порядке должен быть дан письменный ответ.

Исключения, когда письменные ответы на обращения могут не направляться заявителям, определены законодателем:

1) если для решения изложенных в обращениях вопросов совершены определенные действия (выполнены работы, оказаны услуги) в присутствии заявителей. Результаты рассмотрения указанных обращений по существу оформляются посредством совершения заявителями соответствующих записей в книге замечаний и предложений, заверяемых подписями заявителей, или составления отдельного документа, подтверждающего совершение этих действий (выполнение работ, оказание услуг) (ч. 2 п. 1 ст. 14 Закона об обращениях);

2) при отсутствии в обращениях каких-либо рекомендаций, требований, ходатайств, сообщений о нарушении актов законодательства, недостатках в работе организаций либо при наличии в них только благодарности такие обращения принимаются к сведению и ответы на них не направляются (п. 3 ст. 14 Закона об обращениях);

3) при рассмотрении анонимных обращений, т.е. обращений заявителей, в которых не указаны фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина или адрес его места жительства (места пребывания) и (или) места работы (учебы) либо наименование юридического лица (полное или сокращенное) или его место нахождения. Такие обращения не подлежат рассмотрению, если они не содержат сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении (ст. 23 Закона об обращениях);

4) при поступлении повторного обращения от заявителя, переписка с которым прекращена, такое обращение оставляется без рассмотрения по существу без уведомления об этом заявителя (п. 2 ст. 21 Закона об обращениях).

Также согласно ч. 2 п. 14 Положения сведения о ходе и результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений и отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа), в т.ч. уведомлении о продлении срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений, должны быть внесены в книгу замечаний и предложений не позднее последнего дня срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений.

Книга замечаний и предложений должна вестись до полного заполнения всех страниц, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и информации об их рассмотрении. В случае полного заполнения всех страниц книги, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и информации об их рассмотрении, организации и индивидуальные предприниматели обязаны в течение пяти календарных дней обратиться в налоговый орган за получением новой книги. Нарушение установленного для обращения в налоговый орган за получением новой книги замечаний и предложений срока является нарушением порядка ведения книги замечаний и предложений.

Административная ответственность за нарушение законодательства о книге замечаний и предложений установлена ст. 9.24 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП). Нарушения могут выражаться, в частности:

● в отсутствии книги замечаний и предложений, в т.ч. отсутствие книги в местах и объектах, указанных в перечне мест реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, выполнения работ или оказания услуг, в которых ведется книга замечаний и предложений, утвержденном Постановлением;

● нарушении руководителем государственного органа, иной организации или уполномоченным лицом, ответственным за ведение книги замечаний и предложений, либо индивидуальным предпринимателем порядка ведения книги замечаний и предложений в организации, ее обособленных подразделениях, расположенных вне места нахождения организации, у индивидуального предпринимателя, а также в местах реализации ими товаров (выполнения работ, оказания услуг);

● непредъявлении книги замечаний и предложений по первому требованию гражданина;

● нарушении установленного срока рассмотрения изложенных в указанной книге замечаний и предложений;

● неинформировании гражданина в установленный срок об отказе в удовлетворении замечания и (или) предложения.

Одним из нарушений порядка ведения книги замечаний и предложений является ее утрата. Кроме того, при утрате книги организациями зачастую не составляется акт утраты, который обязателен согласно подп. 8.2 Положения. Требования к форме, содержанию акта утраты Положением и иными актами законодательства не установлены, однако в соответствии с Инструкцией по делопроизводству для придания акту юридической силы в нем необходимо указать: наименование документа, наименование организации, дату, место составления, обстоятельства утраты, подпись руководителя или лица, ответственного за ведение книги, печать организации.

Сроки для представления акта утраты не определены, но, учитывая требования Постановления и Закона об обращениях граждан о необходимости ведения книги замечаний и предложений, акт утраты должен быть составлен незамедлительно и представлен в инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по месту постановки на учет для получения новой книги.

Образец приказа о создании комиссии и проведении проверки по факту утраты книги замечаний и предложений

Общество с ограниченной ответственность «Версаль»

Статьи по теме

eщё 14 материалов по теме

(Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 05.11.2015 № 921 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь»)

С 23 января книгу замечаний и предложений надо получать в РУП «Издательство «Белбланкавыд»

Обязанность ведения книги замечаний и предложений (далее – книга) предусмотрена Законом Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон), который с 23 января 2016 г. действует в новой редакции.

Согласно Закону книга предназначена для внесения замечаний (заявлений и жалоб) и (или) предложений о деятельности организации, качестве производимых (реализуемых) ею товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

С 23 января 2016 г. за получением книги нужно будет обращаться не в налоговый орган (как ранее), а в РУП «Издательство «Белбланкавыд» (далее – издательство). Как и ранее, книги будут выдаваться за плату.

Справочно: размер платы определен постановлением Минфина Республики Беларусь от 29.03.2005 № 37 «Об установлении размера платы за книгу замечаний и предложений» и с 1 декабря 2015 г. составляет 40 000 руб.

Порядок получения и ведения книги прописан в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2005 № 285 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении изменения и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (далее – постановление № 285).

Комментируемым постановлением в него внесен ряд существенных корректировок. Проанализируем изменения, касающиеся порядка получения книги.

  • в самой организации;
  • в ее обособленных подразделениях, расположенных вне места нахождения организации (т.е. филиалах и представительствах);
  • в местах реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг. Перечень таких мест, в которых должны вести книгу, утвержден постановлением № 285.

Место нахождения книги должно соответствовать адресу ее места нахождения, содержащемуся в ЭБД

С 23 января 2016 г. начнет действовать следующее правило: место нахождения книги (книг) должно соответствовать адресу ее (их) места нахождения, содержащемуся в электронном банке данных (ЭБД), который ведут налоговые органы и в котором издательство фиксирует всю информацию о выданных книгах.

Справочно: сведения об адресе места нахождения книги (книг) организации представляют при обращении в издательство за выдачей книги.

При изменении адреса места нахождения книги (книг) организация не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения места нахождения книги (книг), обязана обратиться в налоговый орган по месту постановки на учет с заявлением о внесении соответствующих изменений в ЭБД.

Порядок подачи такого заявления прописан в п. 2.28 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

Организации вправе не отвечать на замечания граждан, не касающиеся ее деятельности

Согласно Закону в книгу вносят записи о деятельности организации, качестве производимых (реализуемых) ею товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. Однако характер такой деятельности Законом не уточнен. То есть это может быть деятельность и вспомогательного, непроизводственного характера (например, гражданину может мешать шум, производимый в офисе, расположенном на 1-м этаже жилого дома). Факт неосуществления производственной или торговой, иной подобной деятельности не исключает обязанности организации вести книгу.

Но с 23 января 2016 г. в силу новых норм Закона организация будет вправе не рассматривать по существу замечания и (или) предложения, внесенные в книгу, но совершенно не относящиеся к деятельности организации, не касающиеся качества производимых (реализуемых) ею товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (например, жалобы на некорректное поведение в быту руководителя организации). При этом можно не уведомлять заявителя о нерассмотрении замечания и (или) предложения.

Уточнен порядок получения книги в случае ее порчи, хищения, полного заполнения

1. В случае порчи (повреждения, брака) книги или ее утраты организация не позднее рабочего дня, следующего за днем обнаружения этих фактов, должна будет представить в налоговый орган по месту постановки на учет соответствующий акт с указанием регистрационного номера книги, адреса ее места нахождения, причины порчи (повреждения, брака), утраты книги. При обнаружении же факта хищения книги в налоговый орган нужно будет представить документ, подтверждающий обращение в орган внутренних дел по факту хищения.

Налоговый орган на основании этих документов внесет в соответствующий ЭБД сведения о недействительности ранее выданных книг. Именно внесение этих сведений в ЭБД будет основанием для издательства выдать организации новые книги взамен признанных недействительными.

2. При выдаче новой книги в случае заполнения всех страниц старой книги, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений, информации об их рассмотрении, необходимо вместе с общеустановленными документами представить издательству и использованную книгу.

Внимание! При заполнении всех страниц книги, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и информации об их рассмотрении, организация обязана в течение 5 календарных дней обратиться в издательство за получением новой книги. При этом старая книга до истечения календарного года должна храниться вместе с новой книгой по месту ее ведения, а по истечении календарного года – в течение 5 лет в архиве организации.


Статьи по теме